前言:武汉东湖高新集团股份有限公司(以下简称“东湖高新集团”)成立于1993年,是一家以园区运营、环保科技、工程建设为三大主营业务板块的高新技术产业投资控股公司。作为湖北联投转型发展的排头兵,东湖高新集团紧紧围绕湖北联投“三全三商”的战略定位,主动顺应新形势、适应新要求,积极推进法治建设,曾荣获全国、湖北省及武汉市守合同重信用企业的荣誉称号,2021年被湖北联投评为法治建设先进单位。以传播法律知识、培养法律意识为目的,东湖高新集团提升普法效力、焕发普法活力、增强普法能力,彰显法治宣传的针对性、多样性、专业性,推动法治理念内化于心、外化于行,助力法治国企建设行稳致远,以法治高新护航公司新发展格局。
一、量体裁衣 精准抓牢普法针对性 提升普法效力
近年来,东湖高新集团结合国有企业和上市公司的双重身份,根据园区运营、环保科技等业务板块的行业特点、经营模式及常见法律问题,持续开展“送法到基层”的法治宣传活动。公司量体裁衣,着力推动培训方式从传统“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变,全面设计和规划开展精准普法活动。
1.深入教育引导,聚焦主营业务学法需求。2022年上半年,东湖高新集团风控法务部选择园区运营板块中案件易发、频发的区域,如武汉、长沙、合肥等,现场“把脉问诊”,与风险最直接接触的一线业务人员进行沟通,就所遇到的疑难问题进行一对一解答;以公司典型涉诉纠纷案件作为辨法析理的“活教材”,开展以案释法讲座;以合同示范文本、业务流程常见风险等内容为主题,组织专项培训。着眼环保板块行业特点及业务模式,东湖高新集团面向运营、投资等岗位,以现场培训、远程线上指导、专家授课和小组研讨等多元化培训方式,组织学习环保法律法规以及最新政策,解读bot、ppp等环保企业承接项目的主流模式,分析环保板块投资常见法律风险。同时,在公司作为主体开发建设的项目现场设置普法宣传栏,在一线重点推广安全生产方面法律法规,加强对规章制度的宣贯,将法治文化建设切实融入一线员工工作中,充分发挥法治宣传教育的工作引导、教育、服务、保障作用。
2.筑牢使命任务,巩固关键岗位守法意识。东湖高新集团突出国资企业及上市公司的身份特点,加强对国有资产管理与上市公司治理相关的法律法规及政策研究,推出“定制式服务”,定期对财务、法务、投资、董秘处、成本等关键岗位开展如融资担保、国有资产交易、股票上市规则、公募reits法律风险、关联交易识别、招投标采购管理等为主题的培训,使员工更加深刻地理解国资及上市公司的监管要求,时刻紧绷红线底线意识,确保经营管理活动和经营决策过程合法合规。
3.广泛开展活动,创新园区特色普法品牌。作为专业的产业生态运营商,东湖高新集团将法律服务融入改革转型中,依托优质的园区企业资源,探索多形式、立体化、全覆盖的联动宣传服务机制:以旗下运营服务平台“e space”作为端口,为园区企业及其员工提供高效的法律服务窗口,实现平台共用、资源互享、发展共促,全力把“指导、督促、服务、普法”的工作做细、做实、做到位。打造“e 公开课”、“东湖高新大讲堂”活动品牌,面向园区企业以政策宣讲会、面对面交流答疑、线上直播等方式,全面宣传法规政策,通过“点对点、一对一”的需求调研,精准服务,及时倾听园区内企业各类诉求,解读惠企政策落地等核心要素,让企业和群众精准了解惠企利民的新政策、新举措。截至目前,公司共组织开展“公开课”“大讲堂”30余次,参加企业达1300余家,内容涉及行业法规修订要点解读、公司法律纠纷处理、法律主题日活动等,将法治宣传推广至其他企业,让普法工作华丽转身,成为全力打造东湖高新集团特色普法品牌的一抹亮色。
二、多策并用 开拓全面普法多样性 焕发普法活力
东湖高新集团始终坚持将法治文化建设纳入凯发k8一触即发的文化建设当中,积极探索形式多样的法治宣传活动,着力多渠道、矩阵进行立体式法治宣传,让普法触角延伸到各个角落。
1.“线上 线下”体系搭建。线上,用活官方微信号、“e学堂”培训平台等多渠道,搭建普法工作体系,一方面,在微信公众号上开设“法治高新”“普法小课堂”等专栏,定期推送文章,内容覆盖法治案例、法治动态、新法速递、时事热点等,将法律“硬道理”变为“家常话”。另一方面,利用东湖高新“e学堂”平台宣贯政策、学习法律知识,并通过线上答题检验学习成果,以考促学、以学促用。线下,在公司内部开展普法宣传展、集中研讨交流、法治培训,加强学习涉及公司主营主业、发展转型的重要法律法规和政策文件,积极研究产业发展、城市运营、大气以及水务和 vocs 治理等领域方面法律法规。在保证“一周一培训,一月一分享”普法工作的同时,响应上级单位的统一部署,积极承办、参与“法治讲堂”、“法治与发展论坛”等活动。
2.“普法宣传 文明创建”双融互促。将法治学习与公司党建、工会及其他活动相结合,是东湖高新集团普法工作开展的创新思路。通过制作法治宣传展板、打造法治文化长廊、法治文化车间等文化产品的形式,大力推动东湖高新集团法治建设,同时组织员工学习党章和党内法规、疫情下企业劳动用工管理等知识,助力公司文明单位创建走深走实、开花结果。2022年7月,东湖高新集团被湖北省国资委表彰为2019年-2021年文明单位。
3.“普法节点 专题活动”特色普法。东湖高新集团坚持法治宣传不缺位,结合法律颁布实施日、纪念日、宣传日、重大事件等时间节点广泛开展融入式普法活动,号召公司上下积极参与,如在宪法宣传周开展宪法知识问答测试,以国家安全生产月为节点开展安全生产检查,在民法典宣传月组织党委中心组专题学习民法典等。在丰富的专题普法活动中,提高群众对法律法规的知晓率,营造人人参与、人人共建的法治宣传氛围,达到了法治文化入脑入心、走深走实的良好效果。
三、内外兼修 构建协同普法专业性 增强普法能力
专业性是保障普法工作设计和落实的重要支撑。东湖高新集团采用内外兼修的策略,通过“走上台”“请进来”“走出去”等方式,激励内部人员不断提升,主动引进外部经验,积极参与对外信息交流,构建协同普法专业性,为普法工作保驾护航。
一是鼓励踊跃“走上台”。东湖高新集团掐尖选拔,鼓励、培养专业水平过硬的法务人员投身内部培训赋能工作。让法务人员成为法治建设的“示范员”、法律要点解读的“宣传员”;把优秀人才的知识与经验以“言传身教”的方式在公司内部通过文字与行动进行传承,既促进了公司内部的知识沉淀与技能传递,又能针对公司业务和流程“对症下药”。为保障“走上台”的普法效果,东湖高新集团法务部积极开展“自循环”,为开展普法工作“备课”——以每月两至三次的频率,在部门内部对工作进行复盘,谈堵点难点、提攻坚举措、讲创新亮点、分享经验感悟,深入交流、触类旁通,共同探讨内部普法工作的布局思路,群策群力,打造普法工作的专业力量。
二是主动积极“请进来”。东湖高新集团业务涉及面广,在解决公司运营中的问题过程中,需要实现“内部智识”与“外部经验”的有效结合。因此,东湖高新集团大胆创新,巧妙布局实施路径:顺风张帆——征集、梳理与公司业务处理相关的前沿政策及知识,与时俱进地定制普法学习主题。如解读新公司法要点、学习新上市规则要点、开展新民事诉讼法培训等。精心安排——多方联系,拓宽学习渠道;邀请经验丰富的律师、合伙人以及行业专家,进行学术授课、分享行业前沿的专业知识,从外部汲取营养,为开展普法工作提供经验基础。广谋从众——在培训结束后,发放调查问卷,收集高质量反馈意见和建议,评估学习效果,将“引进来”的外部经验内化巩固,成为自身开展普法工作的专业性基础,提升专业学识,开阔法律视野。
三是大胆自信“走出去”。普法工作不是闭门造车,需要以开放、包容的态度同外部积极交流。专业性的塑造,需要在参与普法活动中不断反思自身不足,在输出普法成果的过程中考察自身水平。一方面,东湖高新集团先后参加了湖北省企业法律顾问协会举办的ppp政策、法规解读及风险防范、国务院国资委开设的ppp业务法律风险管理等专题讲座,从外部普法工作中进行双向交流,对照自身工作开展情况,以人为镜,取长补短;另一方面,组织参与武昌区司法局等多个机构联合举办的建设工程房地产实务论坛,在交流中输出自身观点,在参与外部活动的过程中融合开展普法工作的“实战演练”,为自身独立开展相关普法工作积累经验。
在扎实稳健推进法治建设的工作中,东湖高新集团依法治企能力得以进一步提升。2021年全年新增案件结案率相比之前大幅提升,风控法务合规体系初具规模,法治建设收效明显,扎实稳健推进。下一步,东湖高新集团将把法治文化建设成效转化为公司强大发展的优势,牢固树立法治国企标杆,持续打造尊法学法守法用法的良好风尚,为公司高质量发展提供强有力的法治保障。